“Lo público es por ti. Lo público es para ti“. Un lema que resume en 10 palabras la importancia de los servicios públicos para mantener y garantizar el bienestar colectivo.

Y el bienestar colectivo, el de todos y todas, sólo se garantiza mediante la gestión pública de los servicios básicos que recibe el ciudadano. Lo contrario a esto nos llevaría a la sociedad de la desigualdad que es, precisamente, lo que quieren algunos poderes políticos y económicos.

   La Federación de Servicios Públicos de la UGT ha iniciado una campaña en defensa de lo público, que permanecerá como trabajo prioritario de este Sindicato mientras siga la situación de acoso que estamos sufriendo los empleados públicos. Esta campaña tiene la intención de contrarrestar los acontecimientos negativos que se están dando alrededor de los servicios públicos, dentro y fuera de nuestro país.

Se trata de romper el desequilibrio en la correlación de fuerzas que existe entre los que defienden al Estado de Bienestar y los que lo atacan, entre otros algunos mandatarios europeos, los poderes financieros y el empresarial. Los poderes políticos y económicos utilizan el argumento de la crisis para rebajar salarios, costes laborales y hacerse cargo de la bolsa industrial más grande que perdura en el planeta: los servicios públicos.

        Esta campaña estará presente en todos los lugares de España, todos los días de la semana, en los centros de trabajo y en la calle. Las movilizaciones se plantearán como colofón, contando con el apoyo de los ciudadanos, beneficiarios de los servicios públicos y también perjudicados por los recortes. Pues, aunque en la actualidad no se puede calcular el volumen global de pérdida de empleo en las administraciones y las consecuencias finales que tendrán en los servicios públicos, sólo con la congelación de la OPE se perderán 15.000.

        En Almería también estaremos presentes en la calle, en las puertas de los centros de trabajo, con un calendario que abarca desde este mes hasta junio próximo. En el Ayuntamiento de Almería está prevista la instalación de una mesa informativa el día 1 de Febrero en la Plaza de la Constitución, desde las 10 hasta las 12 de la mañana.

Con fecha 10 de enero de 2012, el Gabinete Técnico de la FSP Estatal, se ha emitido el siguiente informe acerca de la ampliación de la jornada laboral en las Entidades Locales, a raiz de la entrada en vigor del RDL 20/2011:

“El RDL 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público regula, entre otras muchas materias, la reordenación del tiempo de trabajo de los empleados públicos. Y lo hace de la siguiente manera:

“Artículo 4. Reordenación del tiempo de trabajo de los empleados públicos.

A partir del 1 de enero de 2012, y para el conjunto del sector público estatal, la jornada ordinaria de trabajo tendrá un promedio semanal no inferior a las 37 horas y 30 minutos.Esta media semanal se entenderá sin perjuicio de las jornadas especiales existentes que, en su caso, se establezcan, que experimentarán las adaptaciones necesarias para adecuarse a las modificación general en la jornada ordinaria.

Para la efectiva y homogénea aplicación de esta medida en el ámbito de la Administración General del Estado se autoriza al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a dictar las instrucciones necesarias para adecuar los calendarios laborales vigentes, incluidos los sistemas de seguimiento del cumplimiento horario, previa negociación en el seno de la Mesa General de Negociación.”

Pues bien, dicho precepto está suscitando muchas dudas con respecto a si afecta o no a la jornada actualmente establecida en las distintas Entidades Locales por debajo de esas 37 horas y 30 minutos en cómputo semanal. Cuestión que añade más inseguridad jurídica a la de por sí ya existente, con respecto al marco normativo del empleado público de la Administración local.

En este sentido, la FEMP ha elaborado una Circular en la que interpreta que, en virtud del artículo 94 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local, la jornada de los funcionarios de la Administración Local no podrá ser inferior a las 37 horas y 30 minutos semanales previstas en el mencionado RDL 20/2011.

Una interpretación que respetamos pero consideramos errónea, al extender el ámbito de aplicación del precepto a Administraciones (la Local) que no aparecen contenidas en el mismo, y por no tener en cuenta lo previsto en la Ley 7/2007 del EBEP en materia de jornada, y más concretamente lo dispuesto en su artículo 47:

“Jornada de trabajo de los funcionarios públicos.

Las Administraciones Públicas establecerán la jornada general y las especiales de trabajo de sus funcionarios públicos. La jornada de trabajo podrá ser a tiempo completo o a tiempo parcial”.

También conviene recordar que la jornada es una materia de obligada negociación en la Mesa correspondiente conforme al artículo 37.1, letra m) del propio EBEP:

“m) Las referidas a calendario laboral, horario, jornadas, vacaciones, permisos, movilidad funcional y geográfica…”

Así, realizando una interpretación conjunta de la normativa concurrente, llegamos a la conclusión de que el artículo 4 del RDL 20/2011 no afecta a la jornada existente en la actualidad en las Entidades Locales. Y para sustentar dicha afirmación nos basamos en las siguientes afirmaciones:

De una dicción literal del artículo 4º del RDL 20/2011 se aprecia que va dirigido exclusivamente “al sector público estatal”, para posteriormente aclarar que el traslado de esta medida a “la Administración General del Estado” requiere de una negociación previa en la Mesa General de Negociación, es decir, tampoco tiene una aplicación automática en este ámbito. En conclusión, en ningún momento se realiza mención alguna a la Administración Local.

Al contrario de “la coletilla” existente en los artículos 2 y 3 (retribuciones, OPE) del RDL 20/2011, relativa a que tienen carácter básico (y por tanto de aplicación al conjunto de las Administraciones Públicas), en el artículo 4º, no aparece la referida expresión.

A pesar de que, formalmente, todavía está en vigor el artículo 94 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, que remite a la jornada establecida en la AGE, entendemos que la entrada en vigor del EBEP supone su derogación implícita, ya que el artículo trascrito (47) habla del conjunto de las Administraciones Públicas, sin distinción alguna, algo que hay que completar con el artículo 37.1 m), del EBEP, que incluye “la jornada” como materia de obligada negociación en cada ámbito de negociación correspondiente (cada Entidad Local está obligada a constituir una Mesa de Negociación).

Conforme a la Disposición Derogatoria única del EBEP, letra g), quedan derogadas “Todas las normas de igual o inferior rango que contradigan o se opongan a lo dispuesto en este Estatuto”.

Y, a nuestro entender, el artículo 94 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local entra en contradicción con el 47 y 37 del EBEP. La interpretación de la FEMP supondría el hurto a las Administraciones Locales de una competencia que tienen atribuida en virtud del EBEP, y vaciar de contenido el derecho a la negociación colectiva en dicho ámbito.

Complementariamente a estos argumentos conviene señalar que en aquellos ámbitos autonómicos en los cuales ya se ha producido un desarrollo normativo del EBEP (País Valenciano y Castilla-La Mancha), su ámbito de aplicación comprende a las Entidades Locales de su correspondiente territorio, otorgado la correspondiente capacidad organizativa a estas para la fijación de su jornada.

Aunque a lo largo del informe nos hemos estado refiriendo al personal funcionario, consideramos que el personal laboral de la Administración Local que en su correspondiente Convenio Colectivo tenga una jornada inferior a las 37 horas y 30 minutos, continua plenamente en vigor.

En cualquier caso, lo aquí expuesto no deja de ser también una interpretación que, como no puede ser de otro modo, sometemos gustosos a otra mejor fundada en derecho”

El pasado viernes, 25 de noviembre, se constituyó la Mesa General de Negociación después de las elecciones sindicales de funcionarios de Mayo de 2011, y de la que ya forma parte el sindicato UPLB-SIBA (Policías y Bomberos), a raíz de dichas elecciones.

El segundo punto del orden del día de la Mesa consistió en la propuesta presentada por el Área de Personal de la plantilla de personal funcionario y laboral, así como de la propuesta de gastos de personal correspondientes al Capítulo I del Presupuesto Municipal para 2012.

En cuanto a la plantilla se ha producido una nueva amortización de plazas, tanto de funcionarios como de laborales, algo que ya viene siendo habitual en este Ayuntamiento (recordemos que el año pasado se redujo en un 2% y, posteriormente, se amortizaron 7 plazas de TAG por acuerdo plenario de 25 de abril de 2011).

Las plazas amortizadas han sido las siguientes con respecto a la plantilla 2011:

FUNCIONARIOS

- 1 plaza de Viceinterventor.

- 1 Administrativo (a extinguir).

- 2 Arquitectos Superiores

- 1 Ingeniero Industrial

- 1 Intendente Mayor (pendiente de sentencia judicial)

- 1 Comprador.

- 1 Maestro Cementerio

- 2 Oficiales de Aguas

- 1 Maestro Mecánico

- 1 Ayudante Brigada de Obras

- 1 Ayudante Brigada de Aguas

LABORALES

- 2 Maestro de Obras

- 1 Auxiliar Administrativo

- 1 Auxiliar Administrativo (personal laboral PMEI)

- 1 Cocinero (personal laboral PMEI)

- 1 Auxiliar de cocina (personal laboral PMEI)

- 1 Auxiliar de cocina (personal laboral del Ayto. adscrito al PMEI)

Como hemos dicho esta ha sido la propuesta de la Delegación del Área de Personal, no la de UGT, a la que nos oponemos por considerar que, si bien se puede congelar la plantilla debido al difícil “horizonte económico” que tenemos por delante, NUNCA deben amortizarse plazas con la única intención de dejar en manos privadas la prestación de determinados servicios.

En la propia Mesa esta Sección Sindical preguntó si la parte corporativa tenía la intención de aceptar otras “propuestas” de plantilla que, en su caso, pudiera presentar la UGT, a lo que, después de varios segundos de silencio, nos dijeron que NO.

Nos encontramos por tanto ante una desnaturalización del carácter que deben tener las Mesas de Negociación, que no es otro que el de permitir a las partes llegar a acuerdos satisfactorios sobre determinadas materias, de forma que ninguna de las partes se imponga sobre la otra. La Negociación debe dejar un rastro que permita demostrar que, efectivamente, se ha llevado a cabo la misma.

Este Sindicato tiene recurridas tanto la RPT 2011 como la modificación de la plantilla aprobada por acuerdo plenario de 25 de abril de 2011, por considerar que ni una ni otra fueron negociadas, sino impuestas por el equipo de gobierno municipal.

Esperamos que también se reduzca el porcentaje de directores y asesores generales (aunque sea mediante modificación de plantilla) cuyas retribuciones anuales asciende a la nada despreciable cantidad de 1.269.698’00 euros.

Aquí os mostramos el video realizado por el compañero Juan.

Transcribimos la nota de prensa publicada en el periódico digital Teleprensa.es sobre la manifestación que tuvo lugar el pasado día 1 de ocutbre de 2011 en Sevilla:

“UGT Almería fue la gran protagonista de la manifestación en ‘Defensa de los Servicios Públicos y del Estado de Bienestar’, celebrada el pasado 1 de octubre, y a la que asistieron un total de 500 delegados y delegadas de UGT en nuestra provincia que se sumaron a las miles de personas que se trasladaron desde todos los rincones de Andalucía.

Los delegados y delegadas de UGT Almería encabezaron la manifestación portando tres ataúdes, uno para los ‘Servicios Públicos’, otro para la ‘Sanidad Publica’ y otro para la ‘Enseñanza Pública’, acompañados a su vez por la muerte, que portaba un cartel en el que se podía leer: ‘Soy la banca’.

Los motivos que han originado esta manifestación son entre otros, los recortes de sanidad, de educación y del empleo público, “recortes que son adoptados porque así se invita a hacerlo desde las soluciones impuestas por la política económica europea en la mayoría de las ocasiones”.”

Ahora, más que nunca, debemos sentirnos orgullosos de pertenecer a la Unión General de Trabajadores. 

Dicen que los sindicatos de clase vivimos de las subvenciones del gobierno. Dicen que nos gastamos el dinero en actividades varias destinadas a nuestra propia diversión.

Dicen que los delegados y liberados sindicales no hacemos nada y que sólo nos dedicamos a obtener beneficios personales utilizando nuestra especial posición en la empresa para ello.

La prudencia nos aconseja no generalizar y sí preguntarnos quién está interesado en transmitir esta imagen tan negativa del sindicalista.

Loa delegados y liberados de esta Sección Sindical, como los de otras, tenemos jornadas laborales que, a veces, duran más de ocho horas, en horario de mañana y tarde. También a veces perdemos la cuenta de los días de asuntos propios o de vacaciones que hemos disfrutado porque no podemos descansar cuando queremos, sino cuando podemos.

Trabajamos algunas tardes e incluso algunos sábados. Estas jornadas extraordinarias suponen, en ocasiones, recorrer alrededor de 1.200 kilómetros en 24 horas. Estas horas extraordinarias no las cobramos.

Cuando viajamos a Sevilla o a Madrid porque se nos convoca a alguna concentración o manifestación, nos llevamos nuestro bocadillo para el viaje y unos cuantos euros para el café y la tostada.

No somo unos mártires, pero tampoco unos vividores, por mucho que algunos se empeñen en hacer creer  esto último a la opinión pública, utilizando para ello tópicos trasnochados carentes de fundamento.

Y, por supuesto, tampoco somos perfectos, ni infalibles. Sólo queremos que se nos respete, como parte del sistema democrático de Derecho (art. 1 Constitución Española).

Nos vemos en Sevilla el 1 de octubre de 2011

El 14 de junio de 2010 esta Sección Sindical envió un comunicadoa todos los empleados y empleadas municipales que decía lo siguiente:

“Después del día de huelga que se convocó para el 8 de junio y visto que las medidas de recorte de nuestros salarios siguen adelante, la Federación de Servicios Públicos de la UGT está poniendo en marcha diferentes acciones judiciales.

Está claro que cuando se agota la vía de la negociación y se rompe por alguna de las partes el diálogo social no queda más remedio que recurrir a los Tribunales. Estas son las actuaciones que se están realizando o se van a realizar desde la FSP-UGT:

- A nivel nacional. La Federación de Servicios Públicos de UGT presentó los correspondientes recursos el día 25 de junio de 2010 en la Audiencia Nacional, continuando el camino ya emprendido hacia su intento de revocar el Decreto Ley 8/2010 que, en palabras de Julio Lacuerda, supone un agravio sin precedentes hacia los empleados públicos de este país

- A nivel regional. El 11 de junio de 2010 la FSP-UGT ANDALUCÍA interpuso Recurso Contencioso-Administrativo ante el TSJA, contra el Decreto-Ley 2/2010 dictado por la Consejería de Hacienda y Administración de la Junta de Andalucía sobre recortes en los salarios públicos. Este recurso se ha interpuesto por el procedimiento especial para la protección de Derechos Fundamentales.

- A nivel local. Una vez que en Mesa de Negociación del Ayuntamiento de Almería (11-6-2010), la parte corporativa ha dado cuenta de los recortes salariales que nos afectarán, habrá que esperar a que se dicte el correspondiente Acuerdo municipal para presentar el recurso correspondiente.”

Pues bien, ese Acuerdo municipal se dictó en su momento y ESTE SINDICATO CUMPLE LO QUE DICE.

Por tanto,  el pasado día 31 de marzo de 2011 se celebró un SERCLA, a instancias de la Sección Sindical de UGT para que se ”declarara la nulidad de la decisión empresarial de reducir las retribuciones pactadas en el convenio colectivo ….”

En este acto de conciliación NO HUBO AVENENCIA. El siguiente paso será la impugnación en vía judicial (juzgados de lo social) de las medidas de recorte salarial que afectan a los trabajadores y trabajadoras.

La impugnación en la vía contencioso-administrativa está en estudio por nuestros asesores jurídicos.

ESTAMOS DISPUESTOS A LLEGAR HASTA EL FINAL.

LOS FUNCIONARIOS NO QUEREMOS PAGAR LA CRISIS

La Federación de Servicios Públicos (FSP) de UGT Almería denuncia la actitud que la empresa FCC, concesionaria del servicio de limpieza de los colegios públicos de la ciudad de Almería, está teniendo con sus trabajadores y trabajadoras.

Como denuncia la Federación, esta empresa está llevando a cabo una nefasta política de personal, aplicando el régimen disciplinario de forma indiscriminada y abriendo numerosos expedientes, lo que está provocando numerosos problemas. Se han iniciado expedientes por tener accidentes laborales dentro de la jornada,  aduciendo “falta de atención”, como es el caso de una trabajadora que se torció el tobillo al apoyar mal el pie, considerando esto como falta grave.

Ante lo sucedido, FSP UGT Almería ha puesto en manos de su asesoría jurídica estos expedientes para lograr con ello la defensa de los intereses de los trabajadores y las trabajadoras. Así mismo, desde la organización sindical se ha advertido que no va a tolerar que se siga tratando así al personal, ni que se sigan abriendo expedientes disciplinarios en serie como si de rosquillas se trataran, haciendo especial hincapié en que “estamos hablando de personas y no de números y nos sorprende el uso de estos métodos de gestión que en nada benefician ni a empresa ni a trabajadores”.

Por todo esto, la Federación de Servicios Públicos de UGT Almería pide al jefe de personal y Recursos Laborales, una actitud seria y responsable, a la vez que le recuerda que “para exigir hay primero que cumplir”, recordando los incumplimientos que en materia de prevención de riesgos existen en la empresa.

Finalmente, la Federación exige un cambio radical en la gestión de los expedientes disciplinarios y muestra su disposición al diálogo, “para poner un poco de cordura en este asunto y proceder a la normalización de una relaciones laborales bastantes deterioradas”.