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Presentamos alegaciones a la Ordenanza de Transparencia del Ayuntamiento de Almería

Curro Vallejo

 

Desde que se inició la negociación del Acuerdo/Convenio 2016-2019, desde esta Sección Sindical se presentaron en Mesa numerosas propuestas relacionadas con la transparencia para que fuesen incluidas en ambos Textos, sin que se recogiera ninguna de ellas.

En el Pleno celebrado el pasado 12 de septiembre se aprobó inicialmente la Ordenanza de Transparencia, Buen Gobierno y Calidad Democrática del Ayuntamiento de Almería sin que, previamente, se contara con las organizaciones sindicales del Ayuntamiento de Almería para su elaboración. Por ello, dentro del plazo establecido para formular Alegaciones, hemos considerado necesario presentar algunas para que sean tenidas en cuenta y se incorporen como medidas de transparencia en lo relativo a la Función Pública y acceso a la información.

Pincha aquí para ver el escrito.

 

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Demasiadas “plantillas paralelas” en el Ayuntamiento de Almería

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Qué duda cabe de que una de las principales prioridades de la UGT es su lucha por la creación y el mantenimiento del empleo público que, a su vez, trae como consecuencia un mejor funcionamiento de los servicios públicos y una mayor satisfacción del ciudadano.

Por desgracia, desde hace varios años, venimos asistiendo a una gradual degradación del empleo público y a un aumento de las llamadas “plantillas paralelas” de personal en las Administraciones Públicas, y así lo hemos venido denunciado en este blog desde hace varios años. Además, no dejamos pasar ninguna ocasión en la que dejar patente la necesidad de controlar, en el ámbito de la administración municipal y en el ámbito de la negociación colectiva, el número de empresas municipales o el número de contratos de servicios (antiguas asistencias técnicas) que suponen un “coladero” de personal que no se ve sujeto a los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad. De hecho, durante la negociación del último Acuerdo/Convenio (firmado en mayo de 2016) desde la UGT propusimos, entre otras cosas, que “Con carácter previo a la adjudicación de un contrato de servicios, cuyo objeto esté relacionado con las funciones de los empleados municipales, se informará a la Mesa de Negociación sobre las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato proyectado, así como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas y realización de sus fines institucionales, aportando a la Mesa la documentación necesaria“.

La respuesta de la Sra. Concejal de Función Pública fue que no se puede limitar la competencia en materia de contratación de los Órganos que establece la Ley, esto es, Alcalde y Junta de Gobierno. Sin embargo, a pesar de la negativa a introducir esta medida de transparencia en el convenio, nosotros no cejamos en nuestro empeño de poner límite a un aumento artificial de la plantilla del Ayuntamiento de Almería y con fecha 8 de septiembre hemos solicitado, tanto al Área de Función Pública como a la de Transparencia que se nos informe sobre la legalidad de la realización de los reiterados contratos de servicios.

Transparencia, ¿qué es eso?

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Hace pocos días, en el Pleno celebrado el pasado 18 de agosto, se aprobó la nueva Ordenanza de Transparencia del Ayuntamiento de Almería. Sin embargo, las expectativas que tenemos en este Sindicato de que se cumpla con lo aprobado son escasas; y lo decimos por experiencia, ya que son numerosos los escritos presentados por esta Sección Sindical y de los que aún estamos esperando respuesta, incluso después de los tres meses que, en principio, tiene la Administración para contestar.

En este Ayuntamiento las cosas, a veces, se hacen complicadas sin saber por qué, cuando con una sencilla explicación nos ahorraríamos trámites y ahorraríamos papel: desde que se firmara el Acuerdo/Convenio (mayo 2016) se viene rumoreando que se han presentado alegaciones a algunos de los artículos, una cuestión no poco importante y de la que, sin embargo, este Sindicato no tiene información oficial acerca de de este requerimiento.

Ante la ausencia de una explicación exhaustiva por parte del Área de Función Pública, nos hemos visto obligados a solicitar (reg. nº 2016050717 de fecha 22-8-2016) que se nos de vista y copia del escrito o los escritos de alegaciones que se hayan presentado, ya que desconocemos quién o quiénes las han presentado y qué artículos se ven comprometidos.

Aún no hemos recibido ninguna información al respecto siendo, además, parte interesada este Sindicato puesto que fuimos una de las partes firmantes del Acuerdo.

Esta es la “transparencia” con la que, en determinados casos, funciona nuestro Ayuntamiento. Esperemos que el Sr. Concejal del Área de Transparencia, al que se le ha remitido copia del escrito, tome cartas en el asunto e inste al Área de Función Pública a mantener informados a los representantes de los trabajadores, tanto en este asunto como en todos los que afecten al interés general de los empleados municipales.

Solicitamos vista y copia de tres expedientes administrativos en materia de acceso a la función pública

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En este Sindicato siempre hemos defendido que el acceso a la información municipal, sobre todo en materia de personal, es fundamental para el ejercicio de nuestra labor sindical y para ejercer un control sobre aquellos actos administrativos que pudieran causar un perjuicio a los intereses de los empleados municipales.

Por ello, hemos solicitado que se nos de vista y copia de 3 expedientes, a saber:

 

  • 26 de abril de 2016 (nº reg. 2016024416): expediente de autorización de una comisión de servicios en el Ayuntamiento de Almería a una empleada pública proveniente del Ayuntamiento de Granada. Dicha comisión de servicios supera los dos años reglamentarios establecidos por la Ley.

 

  • 27 de mayo de 2016 (nº reg. 2016031410): expediente de autorización de una comisión de servicios en el Ayuntamiento de Almería a una empleada pública proveniente del Ministerio de Empleo y  Seguridad Social. Esta comisión de servicios supera los dos años reglamentarios, ya que dicha empleada lleva en esta situación desde el año 2007. Además, creemos que en las distintas Resoluciones examinadas para el otorgamiento de dichas comisiones de reiteradas comisiones de servicios, no figura ni motivación  ni urgente e inaplazable necesidad que las justifique.

Todas estas peticiones están amparadas por la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.

Además, el acceso a la función pública debe ser escrupuloso y son, precisamente, las Administraciones Públicas las que tienen que velar por el cumplimiento de la Ley y por asegurar el libre acceso de todas las personas a las plazas y puestos gracias a los cuales se prestan los servicios a la ciudadanía.

 

UGT pide igualdad, transparencia y buen gobierno: declaraciones de la Secretaria General

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“… aspiramos, no solo a un convenio con mejoras económicas, que es importante, por supuesto, pero queremos un convenio innovador, con normas de buen gobierno y de transparencia”.

“Poner tribunales por sorteo o por rotación es una manera de evitar el amiguismo o, al menos, la sospecha. La falta de transparencia, la falta de información, la falta de publicidad, tiene como primera consecuencia ciertas sombras y eso no es bueno ni para el trabajador que accede a la plaza, ni para el equipo de gobierno. Por la buena salud laboral del Ayuntamiento de Almería, tiene que haber por fin luz”.

… el nuevo Alcalde, tengo que decirlo, es muy agradable y dialogante”.

Estas son algunas de las declaraciones que desde la Sección Sindical de la FSP-UGT se han hecho al periódico “El Diario de Almería” a través de su Secretaria General. Puedes descargarte el artículo completo, pinchando en el siguiente enlace:

Declaraciones Secretaria General